近日，“多地明确女职工可休痛经假”的话题再上热搜。1993年原卫生部、全国总工会等5部门联合颁布的《女职工保健工作规定》明确：患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗或妇幼保健机构确诊后，月经期间可适当给予1至2日的休假。（8月4日《工人日报》）
对于一些女性职工来说，痛经虽然不是病，但疼起来却要命。事实上，无论是从医学角度，还是人文关怀角度，我们都应通过提供额外假期的方式，保障她们的健康权益，让痛经女职工感受到现代社会的制度温暖。这就是一些省市出台“痛经假”的初衷。
目前，已经有北京、上海、浙江、云南等20个省、市明确了“痛经假”。虽然这些省市在落实“痛经假”的细节上有所差异，但它们都在关怀痛经女职工方面，走在了前列。然而，据记者调查，各地在落实层面都遇到了困难，出现了“不敢请、不愿请”的尴尬局面。可以说，“痛经假”想要“无痛”落地，仍面临不少的痛点。
为何很多女职工宁愿带“痛”上班，也不愿请、不敢请“痛经假”呢？首先，请“痛经假”的用工成本，需要企业来承担。这样的情况下，企业对“痛经假”自然就阳奉阴违，在实施“痛经假”时百般刁难，乃至给请假职工穿小鞋。其次，申请“痛经假”流程麻烦，到医院开证明成本高。再者，还有一些女职工羞于谈“痛经”，不想因请假而泄露隐私。
展开剩余50%其实，“痛经假”难落地，最大的阻力还是来自于用人单位。你请假了，就需要另一个职工来顶替你的岗位，企业需要为你承担顶岗费用。更何况，在一些单位，一个萝卜一个坑，出钱也未必能找到合适的人来顶岗。如果劳动部门真的较真，拿出法规惩处不落实“痛经假”的违规企业，那么，企业很可能将成本转嫁到职工身上。
在笔者看来，如果不解决好“用工成本”这个难题，就算简化了申请流程，明确了“痛经”标准，降低了到医院开证明的成本，“痛经假”依然难以落地。所以，我们关怀“痛经”女职工，不只是出台“痛经假”那么简单，还必须解决好“痛经假”带来的用工成本问题，这才是推行“痛经假”的关键所在。
女职工休带薪“痛经假”，这不只是个人问题，还将延伸至社会层面。从这个角度看，政府在出台“痛经假”的同时，必须找到化解用人成本的办法，而不能让用人单位独自消化。笔者以为，政府应当从社保基金、财政补贴、税费减免等多维度建立补偿机制，在保障职工权益的同时，还要照顾到企业利益。
没有劳动成本的后顾之忧，企业才能顺畅地落实“痛经假”，才能保障女职工痛经时的健康权益。我们期待更多省市能够出台“痛经假”政策，同时更希望那些已经实施“痛经假”的省市，能够进一步完善劳动成本分摊机制。
作者：黄齐超
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